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多名委員建議應明確廣場舞活動時間和音量大小
發布:管理員 | 發布時間: 2014年1月23

云南省兩會期間,一直飽受爭議的廣場舞引起了多名政協委員的關注。他們希望通過相關制度建設,調和需要鍛煉身體、結交朋友的老年人,與飽受噪聲干擾居民之間的矛盾。有的建議將廣場舞納入政府民生工程,派專人負責管理。有的則認為應提供一部分合適的崗位,讓老年人發揮余熱。

建議將廣場舞納入政府民生工程

省政協委員姜雪梅在自己的提案中指出,據相關統計,全國有超過1億人跳廣場舞,且被越來越多不同年齡層次的人認可,已成為時尚和潮流。

但廣場舞愛好者自娛自樂的同時,也屢屢被其他居民投訴,其問題在于場地管理沒有明確規定。廣場舞是一種群眾自發的文化活動,舞者不需要向政府相關職能部門申請,政府部門也沒有加強引導和管理,對場地地點的確定沒有明確規則。

在這樣的情況下,廣場舞場地大多在人口稠密的繁華鬧市和居民小區的休閑場地,活動時間大多在清晨和夜晚。對不參加廣場舞的居民來說,廣場音樂成為噪聲,影響居民休息,這往往是雙方矛盾的源頭。

姜雪梅建議,將“廣場舞”納入政府民生工程來抓。在場地上給予支持的同時,充分開發和利用公園、廣場等公共資源,加大體育場館向社會開放的力度,特別是教育系統體育場地的開放,使老百姓“舞有所場”。除了保障場地,還應安排專人負責廣場舞活動管理,待條件成熟時,對廣場舞站點進行登記規范工作,成立廣場舞協會,制定章程、建立制度,相關部門制定廣場舞公約,對廣場舞活動時間、音量進行明確,防止擾民問題引發矛盾糾紛。

整體來看,姜雪梅對廣場舞持肯定態度,但也認為,要在保證場地的基礎上,加強管理,提升質量。

給老人提供合適崗位分流廣場舞群體

省政協委員石云與姜雪梅的觀點大同小異,也認為廣場舞是一種有益的大眾健身形式,只是目前政府對廣場舞的管理基本處于放任狀態,長此以往會導致矛盾升級。

除了場地制約,石云認為,云南省60歲及以上人口為508.7萬人,占總人口的11.07%,云南已進入老齡社會,且隨著醫療衛生條件改善,人口老齡化趨勢正在不斷加快。相對應的是,新的社會組織形式并未完全建立,大量有時間、精力的退休市民,缺乏政府和民間機構的引導。

不過,在解決問題的方法上,石云提出了新的觀點。目前很多老人雖到退休年齡,但仍有旺盛的經歷和豐富的從業經驗,及繼續工作的意愿。政府機關、事業單位和國有企業應率先做出示范,以一部分合適的崗位或組織形式,讓這部分人為社會發揮余熱。對于企業留用的超齡服役的人員予以一定程度的鼓勵。

如此一來可以解決幾方面問題,一方面減少涌入退休大軍的人數,另一方面可以在一定程度上補充某些行業勞動力不足的問題,也可以對廣場舞人群進行分流,因其與退休人口數量正相關。

除此之外,石云建議,對于地產商增加群眾廣場建設,達到一定面積的,應予以一定的政策和稅收方面優惠。

相關部門

應設立噪聲投訴熱線

與上述兩名委員的出發點不同,省政協委員牟寶恒從以廣場舞為首的噪音污染出發,建議完善噪聲投訴與處理工作機制。

其提案指出,昆明公共場所噪聲污染主要來源于廣場舞、殘疾人使用高音喇叭表演乞討、商家用高音喇叭攬客等方面。一方面,這源于基本沒有人知道在公共場所制造噪聲屬違法行為。(《昆明市環境噪聲污染防治管理方法》)

據牟寶恒實測顯示,翠湖公園下午3點分貝值顯示為78,晚8點分貝值88,碧雞廣場晚7點至9點噪聲普遍在75分貝以上,均達到噪聲標準。

他建議,應按法律法規規定,嚴禁在公共場合使用高音喇叭,加大對制造噪聲者的處罰力度。應當在管理部門與廣場舞等活動組織者之間簽訂廣場公約,違反規定的,執法部門可罰款和沒收工具。

與此同時,完善噪聲投訴與處理工作機制,在相關部門設立噪聲投訴熱線與專人專職的監督處理機構,在網絡、公共場所等地張貼監管部門聯系方式,讓市民不用區分噪聲類別,直接與監管部門聯系。

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